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捷报比分:完善商业银行股东权责制度

时间:2019/11/4 17:03:02   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:应明确规定战略性股东和控股股东的资质、条件和认定办法与机制,除直接按持股比例确定股东性质并赋予相应权责外,对于不能完全按持股比例确定股东性质的情况,应制定操作性强的股东性质认定、申报、审核或备案办法和实施细则。  应建立战略性股东和控股股东的引进、培育与成长机...
    应明确规定战略性股东和控股股东的资质、条件和认定办法与机制,除直接按持股比例确定股东性质并赋予相应权责外,对于不能完全按持股比例确定股东性质的情况,应制定操作性强的股东性质认定、申报、审核或备案办法和实施细则。

  应建立战略性股东和控股股东的引进、培育与成长机制,鼓励符合资质的主要财务类股东和优质民间资本和境内外优质机构通过增持、定向增发、并购等方式成为战略性或控制类股东,不断提升股东质量、优化股东土壤。

  近年来,国内商业银行出现了一些银行业高管贪腐,过度激励和违规激励,利益相关者争夺银行控制权,外部机构以不法手段谋取银行控制权,股东虚假出资、股权代持、向股东利益输送,商业银行二级法人治理缺失导致业绩造假等不良现象。这实质上都与商业银行股权分散、缺乏控股股东、股东控制与制衡缺失有决定性关系,反映了银行股权结构不合理、股东控制权责不到位、委托代理机制模糊、相关利益主体监督与制衡失效、外部监管评价体系不完善等商业银行公司治理制度问题,其核心和关键是缺乏科学、有效的股东对内部人监督、制衡、控制制度和大股东之间相互制衡制度。

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